昆山商務(wù)新城企業(yè)管理有限公司
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中國的勞務(wù)派遣始于1979年北京外企人力資源服務(wù)公司向一家日本公司的駐華代表派遣中方員工,其大致經(jīng)歷了萌芽階段、服務(wù)國有企業(yè)改革階段和滿足勞動力市場一般需求階段三個發(fā)展階段。勞務(wù)派遣是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動者簽訂勞動合同后,依據(jù)與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,將勞動者派遣到用工單位工作。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)使得雇傭關(guān)系中勞動力的所有者與使用者分離,由傳統(tǒng)的勞動者與用人單位兩方雇傭模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕汕矙C(jī)制下的三方雇傭模式。
當(dāng)前,中國勞務(wù)派遣日益呈現(xiàn)出三大特征:一是派遣人員日益多層次化。從農(nóng)村勞動力、外來從業(yè)、停薪留職、退休人員等擴(kuò)大到高級專業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員。二是用工單位范圍逐步拓展。從外國使領(lǐng)館、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)擴(kuò)展到地方政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,從非國有企業(yè)拓展到國有企業(yè),從營利性機(jī)構(gòu)拓展到非營利性機(jī)構(gòu)。三是勞務(wù)派遣服務(wù)水平日益提升。從季節(jié)性、臨時性、突擊性、輔助性、低層次向長期性、專業(yè)性、高層次發(fā)展。
勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞務(wù)派遣工三方需要促使勞務(wù)派遣行業(yè)“異常繁榮”,除了從這三方的需要來闡釋之外,還需要看到我國政府的背后推動力量。出于轉(zhuǎn)移我國剩余農(nóng)村勞動力的需要,我國一些欠發(fā)達(dá)的省市設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)專門向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送農(nóng)村剩余勞動力,解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)壓力,而這些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)一般是由這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動部門直接管理。在我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的今天,政府的宏觀調(diào)控這只“無形的手”在我國勞務(wù)派遣行業(yè)中依然發(fā)揮重要作用。
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